- 索 引 號：QZ03114-0101-2025-00013
- 備注/文號：泉洛農水規〔2025〕1號
- 發布機構：泉州市洛江區農業農村和水務局
- 公文生成日期：2025-02-12
各鄉鎮人民政府、街道辦事處、區直各有關單位：
為進一步貫徹落實《福建省人民政府辦公廳關于穩定發展糧食生產九條措施的通知》（閩政辦〔2021〕24號）及《泉州市貫徹落實糧食安全責任制領導小組辦公室 泉州市發展和改革委員會 泉州市財政局 泉州市農業農村局關于扶持糧食生產保障糧食安全若干措施的通知》（泉農規〔2023〕3號）精神，提升糧油生產綜合能力，著力穩面積、提單產、優品質，促進糧油產業全鏈條發展，全方位夯實糧食安全根基。結合實際，對我區扶糧惠農政策措施進一步融合完善如下：
一、總體要求
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹中央和省、市農業農村工作會議精神，深入實施國家糧食安全戰略，立足于廣種糧、增面積、提產量的工作目標，堅持質量第一、綠色發展、效益優先的原則，落實惠農穩糧政策，推廣“五新”關鍵技術，防止耕地“非糧化”，進一步提高農民種糧積極性，推動我區農業高質量發展。
二、保障措施
（一）壓實屬地責任
1.落實糧食安全責任。落實糧食安全黨政同責，糧油生產任務分解細化到鄉鎮（街道）村（社區），層層抓落實，保質保量完成糧油生產任務。
2.完善考核獎懲機制。各鄉鎮（街道）積極創建糧油“五新”推廣示范片，推廣糧油新品種、新技術等“五新”技術，輻射帶動糧油單產進一步提高。對未完成糧油生產約束性任務的鄉鎮在年度鄉村振興戰略實績考核中不得定為優秀檔次。
（二）穩定播種面積
3.推進撂荒地統籌利用。對承包拋（撂）荒山垅田連片或集中整治復耕規模10畝以上，對種植一季以上糧食作物的農業生產經營主體或種植大戶，按實際種植面積每畝補助500元。
4.鼓勵規模種植大豆。對相對集中連片種植大豆10畝以上的農業生產經營主體或種植大戶，按實際種植面積每畝補助500元。
5.鼓勵規模種植馬鈴薯。對相對集中連片種植馬鈴薯20畝以上的農業生產經營主體或種植大戶，按實際種植面積每畝給予補助500元。
6.鼓勵規模種植旱稻。對相對集中連片種植旱稻20畝以上的農業生產經營主體或種植大戶，按實際種植面積每畝給予補助500元。
7.鼓勵規模種植水稻。對相對集中連片種植水稻面積達到80％以上且面積達到20畝以上的農業生產經營主體或種植大戶按實際種植面積每畝給予補助500元。
8.鼓勵規模種植油菜。對相對集中連片種植油菜20畝以上的農業生產經營主體或種植大戶，按實際種植面積每畝補助500元。
9.鼓勵蔬菜大棚輪作種植水稻。對蔬菜大棚內輪作水稻50畝以上的農業生產經營主體或種植大戶，按實際種植面積每畝補助500元。
（三）提升耕地質量
10.建設高標準農田。加快高標準農田建設步伐，集中力量打造旱澇保收、穩產高產、綠色生態農田。新建、改造和提升高標準農田，在中央、省級、市級財政資金補助的基礎上，縣財政按上級有關規定進行配套。
11.提升耕地地力。對建立百畝以上配方施肥和商品有機肥示范片，每畝給予不超過400元補助；對建立百畝以上秸稈還田和綠肥種植等示范片，每畝給予不超過100元補助，同一主體不重復補助。
（四）提高種植水平
12.示范推廣糧油作物“五新”技術。開展水稻、甘薯、玉米等糧食作物高產創建，對建立百畝以上糧食作物“五新”推廣示范片的村級集體經濟、農業生產經營主體或種植大戶，每個示范片給予補助5萬元。
13.展示示范糧食作物新品種。以高產、優質、綠色新品種為重點，建立區級水稻、甘薯、馬鈴薯、玉米、大豆、花生等新品種50畝以上展示示范片農業生產經營主體或種植大戶，每個示范片給予補助3萬元。
（五）提高抗風險能力
14.開展農業種植保險。積極開展水稻、馬鈴薯等種植保險和水稻疊加保險。
15.開展統防統治服務。培育發展以糧食作物為重點的農作物病蟲害專業化統防統治組織，開展專業化統防統治示范推廣。對建立區級糧食病蟲害綠色防控技術示范片50畝以上的農業生產經營主體或種植大戶，輻射帶動周邊地區實施農作物病蟲害綠色防控技術不少于500畝的示范片，每個示范片給予補助2萬元。
（六）保障糧農利益
16.落實最低收購價格。以省政府公布的當年秈稻谷最低收購價格為標準，以不低于最低收購價格收購農民種植的秈稻谷，確保應收盡收，保障農民利益，提高農民種糧積極性。
17.實行直接補貼。鼓勵農民與國有糧食購銷企業簽訂糧食儲備訂單，在不低于省公布秈稻谷最低收購價的基礎上，對儲備訂單售糧農民給予每50公斤12元的直接補貼。
三、工作要求
（一）強化組織領導。要堅持一把手親自抓、負總責，統籌布局、整體推進糧食生產、加工、收購、儲備等環節；要根據各地實際，進一步完善保障糧食安全政策措施，不斷提高糧食自給水平和糧食安全保障能力。
（二）強化責任落實。要堅持糧食安全黨政同責，強化各級黨委、政府領導班子及其成員履行糧食安全職責任務，齊抓共管，狠抓落實，進一步提高糧油產能，保障糧食安全。
（三）強化資金管理。各鄉鎮及有關部門要根據要求實事求是逐項做好驗收匯總工作，并及時兌付獎補資金，加強資金監管，提高資金使用的規范性、安全性和有效性。
（四）強化考評指導。要組織人員，定期不定期地深入一線開展技術指導，推進各項政策措施的落實，協助解決困難和問題；要強化項目驗收考評及總結工作。
本通知對符合上級扶糧惠農項目補助的可以同時享受區級扶糧惠農政策；本通知自印發之日起施行，有效期至2025年12月31日，此前發布的《中共洛江區委農村工作領導小組辦公室關于印發洛江區發展糧食生產獎補實施方案的通知》（泉洛委農辦〔2022〕1號）、《中共洛江區委農村工作領導小組辦公室關于做好2023年洛江區發展糧食生產獎補實施工作的通知》（泉洛委農辦〔2023〕2號）和《中共洛江區委農村工作領導小組辦公室關于做好2024年洛江區發展糧食生產獎補實施工作的通知》（泉洛委農辦〔2024〕6號）文件停止執行。
中共泉州市洛江區委農村 泉州市洛江區發展和改革局
工作領導小組辦公室
泉州市洛江區財政局 泉州市洛江區農業農村和水務局
2025年2月7日
（此件主動公開）
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