- 索 引 號：QZ030101-0200-2021-00031
- 備注/文號：泉洛政辦〔2021〕36號
- 發布機構：泉州市洛江區人民政府辦公室
- 公文生成日期：2021-10-29
泉州市洛江區人民政府辦公室關于印發洛江區營商環境持續提升專項行動方案的通知
各鎮（鄉）人民政府、街道辦事處，區政府各部門：
經區政府同意，現將《洛江區營商環境持續提升專項行動方案》印發給你們，請各級各部門按照時間節點和責任分工，抓好工作落實。
為全面貫徹落實《福建省人民政府關于印發福建省優化營商環境行動方案的通知》（閩政〔2021〕9號）、《泉州市人民政府辦公室關于印發泉州市營商環境持續提升專項行動方案的通知》（泉政辦〔2021〕37號）和市區兩級關于營商環境優化等重點專題部署要求，結合《泉州市洛江區人民政府辦公室關于印發洛江區優化營商環境三年行動計劃和2021年洛江區營商環境優化提升年攻堅行動方案的通知》（泉洛政辦網傳〔2021〕7號）任務完成情況，梳理未完成任務，新增目標任務，提出具體工作舉措，制定本行動方案。
一、總體目標
對標標桿城市，深入實施優化營商環境三年行動計劃，持續鞏固2021年攻堅行動成效，以“放管服”為抓手，以數字化變革為牽引，努力在智慧政務、擴大開放、法治誠信、企業服務、創業創新等方面取得更大突破，營造有利于創新創業創造的營商環境，更好激發轄區市場主體活力和社會創造力，推動洛江經濟社會高質量發展。
二、重點任務
（一）全面提升企業全生命周期服務水平。圍繞開辦企業、辦理建筑許可、獲得電力、獲得用水用氣、登記財產、納稅、跨境貿易、辦理破產等衡量企業全生命周期的8個一級指標，重點在“減環節、減材料、減時限、減費用、增便利”等方面攻堅，力爭在“證照分離”改革全覆蓋、深化工程建設項目審批制度改革、優化市政接入服務、推行“交房即交證”、優化納稅服務、提高破產案件處置效率等方面，實現更大突破。
（二）全面提升企業投資貿易便利度和吸引力。圍繞獲得信貸、保護中小投資者、執行合同、勞動力市場監管、政府采購、招標投標等反映投資便利度和吸引力的6個一級指標，重點在建立健全信息共享、績效評價、糾紛化解、權益保護等工作機制方面攻堅，力爭在強化要素支持保障、健全多元糾紛化解機制、優化就業服務、保障公平競爭等方面，實現更大突破。
（三）全面提升政府監管服務能力。圍繞政務服務、知識產權創造保護運用、市場監管、包容普惠創新等反映政府監管與服務水平的4個一級指標，重點在提升服務能力、健全監管體系、激發創新創業活力等方面攻堅，力爭在加快數字政府建設、推行“跨省通辦”、加強知識產權保護、加快科技創新、優化基本公共服務等方面，實現更大突破。
三、工作要求
（一）加強組織領導，全面統籌推進。堅持高標定位，把優化營商環境作為“一把手”工程，主要領導親自研究部署、強力推動改革，形成“領導小組全面統籌、專項小組協調推進、工作專班堅決落實、相關單位全力配合”的工作機制。各部門要以任務目標為靶向，進一步明確工作推進路線圖、時間表，明確責任到人，確保按照時間節點保質保量完成任務。
（二）壓實工作責任，強化落實提升。堅持靶向攻堅，直面市場主體、群眾和社會各界對優化營商環境的建議訴求，瞄準企業全生命周期涉及的痛點難點堵點問題。各指標牽頭部門要切實發揮牽頭作用，以17個營商環境工作專班建立常態化協調調度制度，統籌推進本領域創新突破改革。各指標責任部門要主動作為、密切配合，按照時間節點和責任分工，開展切實有效的工作措施，抓好工作落實提升，并主動承接上級探索性的工作任務，積極打造出創新可推廣的典型經驗。
（三）抓好落實反饋，嚴格督導考評。各部門要加強工作落實反饋，于每月20日前將營商環境持續提升專項行動任務完成情況、存在問題及下一步工作計劃報送至各指標牽頭部門；各指標牽頭部門于每月25日前匯總報送區發改局（區營商辦），同時抄送區紀委監委。區營商辦將建立工作臺賬，實行定期調度通報，加強對各單位實施舉措推進落實情況的監督檢查，聯合區紀委監委、區效能辦健全責任追究機制，對工作推進不力、政策落實不到位的嚴肅問責，營商環境建設工作納入區委巡察、績效管理和干部考核等重要內容。
（四）注重宣傳引導，營造良好氛圍。各部門要充分運用各類新聞媒體，加強對深化“放管服”改革優化營商環境的政策解讀，從牽一發動全身的重大改革和解決群眾關注問題的重點改革著手，推動各項改革相得益彰、集成催化，及時總結推廣好的經驗做法及成效，接受社會監督，回應社會關切，全力打造“洛地有聲”營商品牌，營造良好的社會氛圍。
附件：洛江區營商環境持續提升專項行動任務清單
經區政府同意，現將《洛江區營商環境持續提升專項行動方案》印發給你們，請各級各部門按照時間節點和責任分工，抓好工作落實。
泉州市洛江區人民政府辦公室
2021年10月29日
2021年10月29日
（此件主動公開）
洛江區營商環境持續提升專項行動方案
為全面貫徹落實《福建省人民政府關于印發福建省優化營商環境行動方案的通知》（閩政〔2021〕9號）、《泉州市人民政府辦公室關于印發泉州市營商環境持續提升專項行動方案的通知》（泉政辦〔2021〕37號）和市區兩級關于營商環境優化等重點專題部署要求，結合《泉州市洛江區人民政府辦公室關于印發洛江區優化營商環境三年行動計劃和2021年洛江區營商環境優化提升年攻堅行動方案的通知》（泉洛政辦網傳〔2021〕7號）任務完成情況，梳理未完成任務，新增目標任務，提出具體工作舉措，制定本行動方案。
一、總體目標
對標標桿城市，深入實施優化營商環境三年行動計劃，持續鞏固2021年攻堅行動成效，以“放管服”為抓手，以數字化變革為牽引，努力在智慧政務、擴大開放、法治誠信、企業服務、創業創新等方面取得更大突破，營造有利于創新創業創造的營商環境，更好激發轄區市場主體活力和社會創造力，推動洛江經濟社會高質量發展。
二、重點任務
（一）全面提升企業全生命周期服務水平。圍繞開辦企業、辦理建筑許可、獲得電力、獲得用水用氣、登記財產、納稅、跨境貿易、辦理破產等衡量企業全生命周期的8個一級指標，重點在“減環節、減材料、減時限、減費用、增便利”等方面攻堅，力爭在“證照分離”改革全覆蓋、深化工程建設項目審批制度改革、優化市政接入服務、推行“交房即交證”、優化納稅服務、提高破產案件處置效率等方面，實現更大突破。
（二）全面提升企業投資貿易便利度和吸引力。圍繞獲得信貸、保護中小投資者、執行合同、勞動力市場監管、政府采購、招標投標等反映投資便利度和吸引力的6個一級指標，重點在建立健全信息共享、績效評價、糾紛化解、權益保護等工作機制方面攻堅，力爭在強化要素支持保障、健全多元糾紛化解機制、優化就業服務、保障公平競爭等方面，實現更大突破。
（三）全面提升政府監管服務能力。圍繞政務服務、知識產權創造保護運用、市場監管、包容普惠創新等反映政府監管與服務水平的4個一級指標，重點在提升服務能力、健全監管體系、激發創新創業活力等方面攻堅，力爭在加快數字政府建設、推行“跨省通辦”、加強知識產權保護、加快科技創新、優化基本公共服務等方面，實現更大突破。
三、工作要求
（一）加強組織領導，全面統籌推進。堅持高標定位，把優化營商環境作為“一把手”工程，主要領導親自研究部署、強力推動改革，形成“領導小組全面統籌、專項小組協調推進、工作專班堅決落實、相關單位全力配合”的工作機制。各部門要以任務目標為靶向，進一步明確工作推進路線圖、時間表，明確責任到人，確保按照時間節點保質保量完成任務。
（二）壓實工作責任，強化落實提升。堅持靶向攻堅，直面市場主體、群眾和社會各界對優化營商環境的建議訴求，瞄準企業全生命周期涉及的痛點難點堵點問題。各指標牽頭部門要切實發揮牽頭作用，以17個營商環境工作專班建立常態化協調調度制度，統籌推進本領域創新突破改革。各指標責任部門要主動作為、密切配合，按照時間節點和責任分工，開展切實有效的工作措施，抓好工作落實提升，并主動承接上級探索性的工作任務，積極打造出創新可推廣的典型經驗。
（三）抓好落實反饋，嚴格督導考評。各部門要加強工作落實反饋，于每月20日前將營商環境持續提升專項行動任務完成情況、存在問題及下一步工作計劃報送至各指標牽頭部門；各指標牽頭部門于每月25日前匯總報送區發改局（區營商辦），同時抄送區紀委監委。區營商辦將建立工作臺賬，實行定期調度通報，加強對各單位實施舉措推進落實情況的監督檢查，聯合區紀委監委、區效能辦健全責任追究機制，對工作推進不力、政策落實不到位的嚴肅問責，營商環境建設工作納入區委巡察、績效管理和干部考核等重要內容。
（四）注重宣傳引導，營造良好氛圍。各部門要充分運用各類新聞媒體，加強對深化“放管服”改革優化營商環境的政策解讀，從牽一發動全身的重大改革和解決群眾關注問題的重點改革著手，推動各項改革相得益彰、集成催化，及時總結推廣好的經驗做法及成效，接受社會監督，回應社會關切，全力打造“洛地有聲”營商品牌，營造良好的社會氛圍。
附件：洛江區營商環境持續提升專項行動任務清單
掃一掃在手機上查看當前頁面
相關解讀
文字解讀
圖片解讀
視頻解讀
訪談解讀
媒體報道
閩公網安備：35050402880042號
